金融(róng)界(jiè)5月4日消(xiāo)息 据银保监会官微，2022年(nián)银(yín)保监会(huì)持续(xù)引导保险业回归保障本(běn)源，提升服务(wù)实体经济(jì)和人民群(qún)众质(zhì)效，加强风险防范化解能力，保(bǎo)险业偿付(fù)能力指(zhǐ)标维持在(zài)合(hé)理区间(jiān)，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业(yè)原保险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务原保(bǎo)险保费收(shōu)入1.3万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保险保费收入(rù)3.4万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付(fù)能力(lì)充足(zú)率为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其(qí)中，财产险公司、人身险(xiǎn)公司和再保险公司的综合(hé)偿(cháng)付能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完(wán)善偿(cháng)付能力监管制度(dù)体系

　　（一）实施偿付能力新规则(zé)，引导保(bǎo)险业支(zhī)持实体经济、资本市场(chǎng)发展。推进(jìn)《保(bǎo)险公司偿付(fù)能力监管规则(zé)（Ⅱ）》（简称规(guī)则(zé)Ⅱ）实(shí)施工(gōng)作，确保新(xīn)旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以(yǐ)来，在引导保险业服务实体(tǐ)经济(jì)、支持(chí)资本市(shì)场发(fā)展方面取得积极成效(xiào)。一是规则Ⅱ对绿色债券(quàn)、科技创新、出口信(xìn)用保(bǎo)险、农业保险和专(zhuān)属商业养老(lǎo)保(bǎo)险产品等给予最低(dī)资本10％的折扣，有效促进保险业提升服务实(shí)体经济能力，增强服务(wù)实(shí)体经济质效。二是规(guī)则Ⅱ对保险资(zī)金投资大(dà)盘(pán)蓝筹(chóu)股和公(gōng)开募集基础设施证券投资基金（公募REITs）分(fēn)别给予(yǔ)最低(dī)资本5％和20％的(de)折(zhé)扣，对投资(zī防碍哪个字错了，防碍哪个字错了并改正)符(fú)合条件的银行(xíng)股(gǔ)给予减值(zhí)豁免的优惠(huì)政策，支持保险业参(cān)与资本市场(chǎng)改革，维(wéi)护资本(běn)市场健(jiàn)康(kāng)平稳(wěn)发防碍哪个字错了，防碍哪个字错了并改正展。

　　（二）修订(dìng)发(fā)布《保(bǎo)险保障基金管理(lǐ)办(bàn)法》，增(zēng)加风(fēng)险处置资(zī)源。会同财政(zhèng)部、人民(mín)银行(xíng)对2008年(nián)颁布(bù)施行的保险保障基(jī)金(jīn)管理办(bàn)法进(jìn)行了修订，提(tí)高了保(bǎo)险保障基金(jīn)费(fèi)率，明确(què)财产险和人身(shēn)险保障基金(jīn)融(róng)通机制，增加风险处置资源，同时完善(shàn)了(le)保险保障基(jī)金的救助规定和相关监督(dū)管理(lǐ)措施。

　　（三(sān)）完(wán)善(shàn)偿付能(néng)力监(jiān)管(guǎn)评(píng)估体系(xì)。修订发布(bù)《保险公司(sī)风(fēng)险(xiǎn)综合评级（分类监(jiān)管）评价(jià)标准》，强(qiáng)化定量(liàng)指标与定性(xìng)监管(guǎn)相结合，提高风险综合评级制度科学性(xìng)。每季度对公司(sī)风险进行(xíng)全(quán)防碍哪个字错了，防碍哪个字错了并改正面评价，形成“评级、通(tōng)报、约谈(tán)、整(zhěng)改”的闭(bì)环工作(zuò)机(jī)制。

　　（四(sì)）积极推进(jìn)保险公司(sī)发行无固定期限(xiàn)资本债券有关工(gōng)作。会(huì)同人民银行(xíng)联合发布《关于(yú)保(bǎo)险公(gōng)司(sī)发行无固定期(qī)限资本债券(quàn)有(yǒu)关事项的(de)通知》，拓宽(kuān)保险公司资本补充渠(qú)道。

　　二、2022年(nián)保险业运行平稳

　　（一(yī)）保费收入稳步增(zēng)长。2022年，我国保险(xiǎn)业原保险保(bǎo)费收入4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财(cái)产险业务原(yuán)保险保费收入1.3万亿(yì)元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务(wù)原保险保费收入(rù)3.4万亿(yì)元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿(cháng)付能力充足率(lǜ)指(zhǐ)标保持在合理(lǐ)区间。2022年(nián)末，保险业综合偿付能(néng)力充(chōng)足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财(cái)产险公司、人身险公司和再保险公司的综合偿付能(néng)力充(chōng)足(zú)率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险(xiǎn)综合评级(jí)结果(guǒ)整体保持稳定。2022年(nián)末，保险业(yè)风险(xiǎn)综合评(píng)级结果为：风险小的A类(lèi)公司49家，风险较小(xiǎo)的B类公司104家(jiā)；风(fēng)险较大(dà)的(de)C类(lèi)公司（即中(zhōng)风险公司）16家；风险严(yán)重(zhòng)的D类公(gōng)司（即高风险(xiǎn)公司）11家。

　　三(sān)、稳妥(tuǒ)有序化(huà)解(jiě)风险

　　（一）持续加强偿付能力风险监管和穿透式监(jiān)管(guǎn)。一是持续加强行业偿付(fù)能力风险监测。全年(nián)召开(kāi)四次偿(cháng)付能力监(jiān)管委员会季度工作会议，分析研判保险业偿付能力和(hé)风险(xiǎn)状况。深入开展市场调研，指导(dǎo)协(xié)同各银保(bǎo)监局做实偿付能力(lì)风险(xiǎn)监测工作，不断(duàn)加强偿付能(néng)力分析预警(jǐng)能力。二(èr)是启动2022年度(dù)保险公司(sī)偿付能力风险(xiǎn)管(guǎn)理能力(lì)监管(guǎn)评估工作。组织对70家(jiā)保险公(gōng)司(sī)开展现场评估，推动公司健全风(fēng)险管理机制(zhì)、提升行业风险管理能力。三是贯彻落实中央(yāng)巡视整改和中央审计委有关要求，强(qiáng)化财会监督。对2家保险公司开展财(cái)会专项检查，对(duì)22家保险公司开展财(cái)会(huì)或偿付能力数据(jù)真(zhēn)实性(xìng)检查(chá)，对4家公司典型问题公(gōng)开通报(bào)，强化监(jiān)管刚性约(yuē)束，夯实风险监(jiān)测(cè)数据基础(chǔ)。

　　（二）防范(fàn)化解重点公司风险。一是稳妥有序推进高风险机构风险处置(zhì)工作。如期完成“明天系”保(bǎo)险机构接管。创新处置模式，建(jiàn)立风险处置(zhì)专项工(gōng)作机制，成立专班(bān)或专责(zé)组推动(dòng)高风险机构风险化解，推动地方政府落实属地责任，制定风险处置(zhì)方案。对高风险机构实行贴(tiē)身监管，防范流动(dòng)性、涉众事件等风险隐患。二是对偿付能力不达标和(hé)出现偿付能力(lì)风险苗(miáo)头的公司，及时采(cǎi)取(qǔ)监管约谈、风险提示、现场督(dū)导(dǎo)等多种方式，督促公司采取有效措施改(gǎi)善(shàn)偿付能力(lì)。2022年，全系(xì)统(tǒng)就偿付能力(lì)相关风险(xiǎn)对(duì)保(bǎo)险公司进行监管谈话128家次(cì)，发送监管风险提(tí)示函65家次，下发监(jiān)管(guǎn)意见书22家次，采取行政监管措施5家次，要(yào)求11家次(cì)保(bǎo)险公司提交(jiāo)预防(fáng)偿(cháng)付(fù)能力充足率恶化或(huò)完(wán)善风险管理计(jì)划。

　　（三）补齐制度短板(bǎn)，支(zhī)持保险(xiǎn)公司补充(chōng)资本。一(yī)是补(bǔ)齐监管(guǎn)短板。发布(bù)《银(yín)行保险机构关联(lián)交易管理办法》，规范保险(xiǎn)公司关联交易行为(wèi)。开展股权和关联交易(yì)专项整治，加强穿(chuān)透监管，严(yán)防内(nèi)部人控制(zhì)和(hé)大(dà)股东操纵。公开通报并及时清退(tuì)第5批违法违(wéi)规股东，强化股东约束。发布(bù)《保险资产(chǎn)管理公司管理(lǐ)规(guī)定》，规范保险资金运用行(xíng)为(wèi)，加(jiā)强保(bǎo)险资(zī)金(jīn)投资非标资产的(de)风险排查，防范资金运(yùn)用(yòng)风(fēng)险。发(fā)布(bù)《人身保(bǎo)险(xiǎn)产品信息披(pī)露管理(lǐ)办法》，分两批次对(duì)40余(yú)家公(gōng)司的(de)产品设计、定价、条款(kuǎn)表述(shù)等问(wèn)题进行(xíng)公开通报，规范市场秩序。二是支持保险公司通过(guò)适当(dāng)途(tú)径补充资(zī)本(běn)金。2022年，支持保险行业通(tōng)过市场(chǎng)化(huà)方式补充资本540.47亿元，其中20家(jiā)保(bǎo)险公司股东增(zēng)资412.67亿元，10家保险公司发(fā)行资本补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从(cóng)严查处保险业(yè)违法违规行为。2022年，全系统(tǒng)对保险机(jī)构(gòu)共作出行政处(chù)罚(fá)决定2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚没(méi)3.1亿元，提高(gāo)违法违规成本(běn)，有(yǒu)效防控合规风险。

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