金融界5月(yuè)4日消(xiāo)息 据(jù)银保监(jiān)会官微，2022年银保监会持续引(yǐn)导(dǎo)保险业回(huí)归保(bǎo)障(zhàng)本源，提升服务实体(tǐ)经济和人民群众质效，加强风险防(fáng)范化解能力(lì)，保险业偿付(fù)能(néng)力指标维(wéi)持在合理区间，风险总体(tǐ)可控。

　　2022年，我国保险(xiǎn)业原保险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同(tóng)比增(zēng)长4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保险保费收(shōu)入1.3万(wàn)亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险(xiǎn)业务(wù)原保险保(bǎo)费(fèi)收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力充足(zú)率为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其(qí)中(zhōng)，财(cái)产险公司、人身(shēn)险公司(sī)和(hé)再保险公司(sī)的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况(kuàng)如下：

　　一(yī)、完善(shàn)偿付能(néng)力监管制度(dù)体(tǐ)系

　　（一(yī)）实(shí)施偿付能力新规则，引导保险业(yè)支持实体经济、资本市(shì)场发展。推进(jìn)《保险公司偿付能力(lì)监(jiān)管规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施工作，确保新旧(jiù)规则(zé)平稳过渡。规则Ⅱ实施以(yǐ)来，在(zài)引导保险(xiǎn)业服务实体(tǐ)经(jīng)济、支持资(zī)本市场发展方面(miàn)取得积(jī)极成效(xiào)。一是(shì)规则(zé)Ⅱ对绿色债券、科技创新、出(chū)口(kǒu)信用保险、农业保险和专属商业养(yǎng)老保险产品等给予最低资本(běn)10％的折扣，有效促进保险业(yè)提升(shēng)服务实体(tǐ)经济能力(lì)，增(zēng)强服务实体经济质效。二是规则Ⅱ对(duì)保险资(zī)金投资大盘蓝筹股和公开募集基础设施证券(quàn)投资(zī)基金（公募(mù)REITs）分别(bié)给(gěi)予(yǔ)最低(dī)资本5％和20％的折扣，对投资符合条件的银行股给予减值豁免的优惠政策，支持保险(xiǎn)业参与(yǔ)资(zī)本市场改革，维护资(zī)本市场健康平稳发(fā)展(zhǎn)。

　　（二）修订发(fā)布(bù)《保险保(bǎo)障基金(jīn)管理(lǐ)办法》，增加风险处置(zhì)资源。会同财政部、人民银行对2008年颁(bān)布施行的(de)保险保障基金管理办法进行了修订，提高(gāo)了保险保障基金费率(lǜ)，明确财产险和人身险(xiǎn)保障基金融通机制，增加风险处置(zhì)资源(y2100是平年还是闰年，2100是平年还是闰年最佳答案uán)，同(tóng)时完善了保险(xiǎn)保障(zhàng)基金的救助(zhù)规定和(hé)相关监督(dū)管理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿付能力监管(guǎn)评估(gū)体系。修订发布《保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)风险综(zōng)合评(píng)级（分类监管(guǎn2100是平年还是闰年，2100是平年还是闰年最佳答案)）评价标准》，强化定量指标(biāo)与定性监管相结(jié)合，提高风险综合评(píng)级制(zhì)度科学性。每季度对公(gōng)司风险进行全面(miàn)评价，形成“评级(jí)、通报、约谈(tán)、整改”的闭环工作(zuò)机制。

　　（四）积极推(tuī)进保险(xiǎn)公司发行(xíng)无固定期(qī)限资本(běn)债券有关工(gōng)作。会同人民银行联(lián)合(hé)发布(bù)《关(guān)于(yú)保险公司发行无固定期限资本债券(quàn)有关(guān)事项的(de)通知》，拓宽保险公司资本补充(chōng)渠道。

　　二(èr)、2022年(nián)保险(xiǎn)业运行平稳

　　（一）保(bǎo)费收(shōu)入稳步增长(zhǎng)。2022年，我(wǒ)国保(bǎo)险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其中(zhōng)，财(cái)产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身(shēn)险业务原保(bǎo)险保(bǎo)费收入(rù)3.4万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力充(chōng)足率指标保持在合(hé)理区间。2022年末(mò)，保(bǎo)险业综合偿付能(néng)力充足率为(wèi)196％，远高于100％的(de)达(dá)标(biāo)线(xiàn)。其(qí)中，财产险(xiǎn)公司、人身(shēn)险公司和再保险(xiǎn)公司的(de)综合偿付(fù)能(néng)力(lì)充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综(zōng)合评级结果(guǒ)整体(tǐ)保持稳定(dìng)。2022年末(mò)，保险业(yè)风(fēng)险综合评级结果为：风险(xiǎn)小的A类(lèi)公司(sī)49家(jiā)，风险较小的(de)B类公司104家；风险较(jiào)大的C类公司（即(jí)中(zhōng)风险公司(sī)）16家；风险严重(zhòng)的(de)D类公(gōng)司(sī)（即高风险公(gōng)司(sī)）11家(jiā)。2100是平年还是闰年，2100是平年还是闰年最佳答案

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解风险

　　（一）持续加强偿付能力风险监管和(hé)穿透式监管。一(yī)是持续加强行业(yè)偿付能力风(fēng)险监测。全(quán)年召(zhào)开四次偿付(fù)能(néng)力监管委(wěi)员会季度(dù)工(gōng)作(zuò)会议，分析研(yán)判(pàn)保(bǎo)险业偿付能力和风险状况。深入开展市(shì)场调(diào)研，指导协(xié)同各银(yín)保(bǎo)监局做实(shí)偿付能力风险监测(cè)工(gōng)作(zuò)，不断(duàn)加强偿付(fù)能力分(fēn)析预警能(néng)力。二是启动2022年度保险(xiǎn)公司偿付能力风险管理(lǐ)能力监(jiān)管评估工作。组织(zhī)对70家保险(xiǎn)公司(sī)开展(zhǎn)现(xiàn)场评估，推动公司健(jiàn)全风(fēng)险管理机制、提(tí)升(shēng)行业风险管理能力。三是(shì)贯彻落(luò)实(shí)中(zhōng)央巡视整改和中央审计委有关(guān)要求，强化财会监(jiān)督。对2家保险公司开展财会专项(xiàng)检查，对22家保险公司(sī)开展财会或(huò)偿付能力数据真实性检查，对4家公司(sī)典型问题公开通(tōng)报(bào)，强(qiáng)化监(jiān)管刚(gāng)性约束，夯实风险(xiǎn)监测(cè)数据基础。

　　（二）防范化解重点公司风(fēng)险。一是(shì)稳妥有序推(tuī)进高风险机构风险处置工作(zuò)。如期(qī)完(wán)成“明天(tiān)系”保险机(jī)构接(jiē)管。创新处置模式，建立风险处置(zhì)专项(xiàng)工作机(jī)制(zhì)，成立专班或专责(zé)组推动(dòng)高风险机构(gòu)风险化解，推动地(dì)方政府落实属地责任，制(zhì)定风(fēng)险(xiǎn)处(chù)置方案。对高风险机构实行(xíng)贴身监管，防范流动(dòng)性(xìng)、涉众事件(jiàn)等风险隐患。二是对偿付能力不达(dá)标和出现偿付能力(lì)风险(xiǎn)苗(miáo)头的公司(sī)，及时采取(qǔ)监管约谈、风险提示、现场(chǎng)督导等多种方式，督促公司(sī)采取有效措施改(gǎi)善偿付能力。2022年，全(quán)系统就偿付能力相关风险对保险公司进行监(jiān)管谈话128家次，发送监管(guǎn)风险提示(shì)函65家次，下发(fā)监管意(yì)见书22家次，采(cǎi)取行政(zhèng)监管(guǎn)措施5家次，要求(qiú)11家(jiā)次保险公(gōng)司提交(jiāo)预防(fáng)偿付能力(lì)充足率恶(è)化或完(wán)善风险管(guǎn)理计划。

　　（三）补齐制度短板(bǎn)，支持保(bǎo)险公司补充资本。一是补齐监管短板。发布《银行保险(xiǎn)机构(gòu)关联交(jiāo)易管理办(bàn)法》，规范保(bǎo)险公司关联交(jiāo)易行(xíng)为。开展股(gǔ)权(quán)和关(guān)联交易(yì)专项整(zhěng)治，加强(qiáng)穿透监(jiān)管，严防内部人控制和大(dà)股(gǔ)东操纵。公开通报并及时清退第5批违法(fǎ)违(wéi)规股东，强化(huà)股东约束(shù)。发布《保险资产管理(lǐ)公司管(guǎn)理规定》，规范保(bǎo)险资金运用行为，加强保险(xiǎn)资金投资(zī)非标资(zī)产的(de)风险(xiǎn)排查(chá)，防(fáng)范资金运用(yòng)风(fēng)险。发布《人身保(bǎo)险产品信息(xī)披露管理办(bàn)法(fǎ)》，分两(liǎng)批(pī)次对40余家公司的产(chǎn)品设计、定价、条款表述等(děng)问题进行(xíng)公开通报，规范市场秩序。二是支(zhī)持保险公司通过适当途径(jìng)补充(chōng)资(zī)本金(jīn)。2022年(nián)，支(zhī)持保险行业通过市场化方式补充资(zī)本540.47亿元，其(qí)中(zhōng)20家保险公司(sī)股东增资412.67亿元，10家保险公司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严(yán)查处保(bǎo)险业(yè)违(wéi)法(fǎ)违规(guī)行为。2022年，全系(xì)统(tǒng)对保(bǎo)险机(jī)构(gòu)共作出行政处罚决定2562件，处罚保险机构1424家次、人员(yuán)1939人次(cì)，罚没(méi)3.1亿(yì)元(yuán)，提高违法违规成本，有(yǒu)效(xiào)防(fáng)控合规风(fēng)险。

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